近年来，扬州市通过创新土地管理机制，成功实现了从"项目等地"向"地等项目"的转变，为高质量发展提供了坚实保障。

创新土地管理机制 推动产业用地高效利用

2025年，扬州入选全国第二批低效用地再开发试点城市。通过建立存量土地数据库和"云图"系统，全市摸清了2.86万亩存量低效用地的家底。

向存量要空间 多措并举盘活土地资源

扬州市采取多种措施提高土地利用效率：推广容积率与地价反向挂钩政策，鼓励"工业上楼"；开展"换位跑一次"行动优化服务流程；依法提起民事诉讼回收低效用地...

创新开发模式 实现高质量发展

在具体实施中，扬州形成了多个创新模式：江都高新区的"近期图则+远期管控"1.5级开发路径、仪征的工业用地"云图"系统、杭集高新区的"工业上楼"实践...

取得显著成效 获得上级认可

通过这些创新举措，扬州取得了显著成效："十四五"以来全市处置各类存量土地13.1万亩；单位GDP建设用地占用五年下降25%；动态储备的产业净地六成以上来自存量用地...

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