今年，江苏完整社区建设从试点示范转向扩面提质，全省计划推进建设100个完整社区，未来五年培育建设1000个以上完整社区。

目前，南京、南通、无锡在完整社区建设中的经验做法已获住建部推广。如何借鉴这些经验，将更多社区打造成充满生活温度的完整空间？资金从何处筹措？又该如何实现可持续运营？这些问题值得深入探讨。

盘活资源 老社区焕发新活力

南京瑞金北村社区通过盘活存量资源，让老社区焕发了新的生机。该社区现有常住人口9566人，其中老年人口比例超过20%。社区从群众最关心的用餐和医养需求入手，联合专业医护机构打造"养老创新科技园"、老年人助餐点，并与南京市中心医院合作建立"医养中心"，为老年人提供家门口的健康养护服务。

在空间紧张、配套设施不足等老旧小区普遍面临的问题上，瑞金北村社区采取了向外借空间的方式。他们将辖区内的青年人和儿童活动阵地延伸至瑞金里街区，对原友谊服装厂进行改造升级，融入轻食餐饮、人工智能产业园等新潮元素，并定期举办各类主题活动。

此外，社区还与辖区单位合作开设青年夜校，根据居民需求提供课程。同时，通过与瑞金里街区联动推进共享停车，解决了停车难题。

存量时代下，像瑞金北村这样的老社区在全省普遍存在。为此，江苏要求各地结合城市体检、城市更新等工作，统筹推进完整社区建设。通过摸清社区设施底数和居民需求，将更多改造内容纳入老百姓的问题清单和需求清单，实现精准施策。

连片升级 让服务覆盖人的一生

南通南川园社区的经验做法为如何满足不同年龄段人群需求提供了参考。该社区以城市河道和主要道路围合形成区域，实现区域内社区资源共建共享。通过"一河两街三片区"的格局划分，将街道划分为3个片区开展连片建设。

在学田街道，7个社区的人口密集且配套设施完善。街道根据人群分布特点，因地制宜制定完整社区成片建设方案。例如，中片区年轻人较多，则着力打造青年友好主题社区；北片区儿童比例较高，则重点打造儿童友好社区。

通过资源整合，连片化建设模式预计可减少10处以上重复设施建设，居民可根据自身需求自由选择服务场所。

多元筹资 探索社区长效运营

南京月安社区和无锡稻香社区的试点经验为资金筹措提供了参考。月安社区由建邺区国资集团和江苏瑞芝康健老年产业集团共同打造，建设了综合性养老服务中心，提供日托、全托照护等服务。

无锡稻香社区则通过"社区+物业+养老"模式，构建了全场景一站式服务体系。一楼设有幸福餐厅、健康中心、家庭医生工作室和日间照料中心；二楼为儿童托育中心，满足双职工家庭的带娃需求。

苏州青春社区探索出一种新模式：社区提供配套场地，由社会餐饮企业全额出资建设运营社区食堂。社区食堂总投资90万元，可同时容纳75人就餐，并推出专属特惠餐服务。通过早中晚全时段便民就餐和平价菜品，实现营收自平衡。

下一步，江苏各地将加大财政资金整合力度，积极引导社会资本参与社区建设与运营，让群众"家门口"的生活更加美好。